环保行业未来主力

2013-01-25

环保行业未来主力广州将用5年时间打造垃圾产业
　环保行业主要涉及到污水处理、固体废弃物处理和大气污染治理等相关的子行业，其产业链包括环保设备的设计和生产、环保工程的建设、以及环保设施的运营等。环保行业属于市政公用事业范畴，其投入主要来源于国家政策性的基建投资，环保项目资金需求量巨大。专家认为固废处理产业是环保行业未来发展的主力军。
　　固体废弃物处理产业主要包括生活垃圾市场和危险废弃物市场。目前我国垃圾处理基础设施严重不足，“垃圾围城”日益严峻，垃圾问题已经成为制约城镇化发展的主要原因之一。固体废弃物是浓缩态的污染物，但由于固废污染特征的迟缓性和曲折性，固废处理产业发展迟于水污染和空气污染治理3-5年。未来2-3年垃圾处理产业将进入建设高峰期，生活垃圾收费政策将逐步落实，征收方式类似生活污水处理费，垃圾处理将是下一个“污水处理产业”。
　　广州将用5年时间打造垃圾环保产业。日前，广州市政府常务会议审议通过了《广日集团推进垃圾焚烧环保装备产业化实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》显示，广州计划用5年时间，以广日集团为龙头，“广环投”(广日集团控股的广州环保投资集团有限公司)为载体，掌握垃圾焚烧发电核心技术，构建垃圾焚烧发电项目建设、运营与环保装备制造“全产业链”。
　　广州市国资委副主任陈雄桥透露，广州正在加快建设占地约100万平方米的广州环保装备产业基地，力争打造成国内规模环保装备制造基地。为此，广州市政府正在积极申请将环保装备产业基地列为省重点项目，并优先保障项目建设用地。
　　广日集团在2008年10月，通过广州市“39号文”获得“广州垃圾处理权”，而在2008年3月，其刚同“诚毅科技”公司共同出资成立“广环投”。这被指“逾越了程序明显不合理”，后“诚毅科技”主动退出“广环投”。尽管如此，这一“过往”还屡屡被诟病。许多人不理解为何通过一纸‘39号文’把广州的垃圾处理权给了广日集团。
　　“为何还是‘广环投’？”这个久久萦绕在公众心中的疑惑，也成为新闻发布会上记者追问的焦点。
　　“我不是技术方面的专家，但是我知道广日集团为了做好这个环保企业(‘广环投’)，分别引进了处理技术，在国际上有一定的知名度，但是在国内处于什么水平很难评价，我们会通过整合和发展，通过市场要技术，通过市场要产业，通过不断的磨合一定会适应市场的要求，”陈雄桥在会上表示。
　　有记者提问称，“广环投”显得十分神秘。“‘广环投’的投资背景，股东构成，工商局一查就知道了，”陈雄桥回应道，“广环投”目前是广州市国有的全资企业，专门从事环保产业领域的投资。
　　记者问，“今天通过的《实施方案》是否意味着本届政府对于‘39号文’合法性的认可？”“企业发展是根据市场需求，我们觉得这是值得投资的项目，其他的问题很难回答。”陈雄桥回应。
　　有专家分析，这与国家近几年尤其是出台扶持垃圾焚烧发电的政策、以及地方政府给予的补贴覆盖税收、财政金融等支持不无关系。2012年密集出台的两项扶持政策，给了垃圾焚烧发电领域以利好信息。据悉，发改委去年4月发布《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》，通知明确规定：垃圾焚烧发电执行全国统一垃圾发电标杆电价每千瓦时0.65元，且垃圾焚烧发电上网电价高出当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分实行两级分摊。
　　去年国务院办公厅印发的《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》明确表示，到2015年，全国城镇焚烧处理设施能力达到无害化处理总能力的35%以上。“十二五”期间，我国城市生活垃圾无害化处理设施建设投资总量将达2636亿元。